An dieser Spiel-Mechanik kann man nur indirekt etwas ändern. Bei BtS bevorzugt der Bürgermeister Spione, weil diese dort den höchsten Ertrag (nach Feldern mit Nahrung) haben. Das fällt nur nicht so auf, weil es normalerweise kaum freie Spion-Plätze gibt.
Es würden zB immer nur Händler eingesetzt, wenn Pie Händler ertragreicher als Philosophen machen würde.
Du kannst das aber ein bisschen selber steuern, in dem du für jede Stadt dem Bürgermeister sagst, ob er,
,
und/oder
höher bewerten soll. -> die entsprechenden kleinen Icon im Stadtbildschirm links neben der Mini-Map an oder ausschalten. Freie Bürger sollten dann sofort entsprechend hin und her springen.