Wenn ich auf Herrschaftssieg spiele (gegen die KI), dann baue ich meistens in der Hauptstadt ein frühes Lager, damit ich schnell an Generalspunkte komme. Der frühe General ist schon echt Gold wert, daher lohnt sich mindestens ein frühes Lager auf jeden Fall. Weitere Lager baue ich dann in den Städten, in denen ich Truppen ausheben möchte (sprich in Städten mit guter , am besten nah an der Front), alleine schon aus dem Grund, damit man die strategischen Ressourcen nur einmal braucht und weitere Generäle bekommt.
Handelsbezirke mache ich immer ein wenig von der mich umgebenden Lage abhängig. Habe ich viele Ressourcen, die auch bringen, finde ich sie nicht so wichtig zu Beginn. Bogenschützen kosten ja mit der Unterhaltskarte noch gar keinen Unterhalt und auch Reiter kommen damit bei 1 pro Runde raus. Damit bekommt man schon einiges zusammen. Wenn man Glück hat stehen dann schöne Handelsbezirke in den eroberten Städten. Eventuell auch Heilige Stätten, gibt ja auch Glaubenssätze, die geben.
Forschungsdistrikte finde ich aber gerade bei einem Herrschaftssieg auch ziemlich wichtig, damit man nicht auf einmal mit Bogenschüzen gegen Feldkanonen kämpft, kommen aber bei mir meistens erst als 2. oder 3. Bezirk.