Es ist ganz einfach: Es gibt zwei Formen der Zufriedenheit, die globale und die lokale. Oben links siehst du die gesamte Zufriedenheit.
Globale Zufriedenheit ist nicht limitiert und man erhält sie durch Luxusgüter, bestimtme Wunder, bestimmte SoPos (Unabhängigkeit z.B.) und anderes. Kannst du im Civwiki nachlesen.
Lokale Zufriedenheit wird hauptsächlich durch Gebäude wie das Kolosseum oder Theater produziert. Lokal bedeutet, dass eine Stadt nur so viel lokale Zufriedenheit produzieren kann, wie sie EInwohner hat. Eine Stadt mit 3 Einwohnern und einem Zirkus sowie einem Kolosseum produziert nur drei lokale Zufriedenheit, obwohl Kolosseum und Zirkus jeweils 2 produzieren müssten - da die Stadt aber nur 3 Einwohner hat, ist die lokale Zufriedenheit limitiert. Du kannst also so viele Theater und andere Zufriedenheitsgebäude reinpacken wie du willst, über das Limit von drei wirst du so lange nicht hinauskommen, wie die Stadt nicht weiterwächst.