Um deine Frage noch mal aufzugreifen: Es kann auf diesem Hintergrund durchaus sinnvoll sein, viele kleinere Städte statt einiger großer zu haben - aber nur dann, wenn es einem gelingt, zur Vorbereitung der Unabhängigkeitserklärung in alle Rathäuser aller dieser Mini-Städte viele Bürger zur Produktion von Glocken einzustellen (möglichst natürlich Weise Staatsmänner). Gelingt dir das, springt deine Rebellische Stimmung vergleichsweise schnell über 50 %, und du kannst deine Unabhängigkeit viel früher erklären als mit wenigen großen Städten. (Zur Rebellischen Stimmung steht übrigens
hier in der Wiki, wie sie berechnet wird.)
Edit: Die letztgenannte Strategie funktioniert natürlich nur, wenn die Glockenproduktion in den vielen kleinen Städten dadurch forciert wird, dass dort möglichst viele Druckerpressen und Zeitungsgebäude errichtet wurden, die starke Boni für die Glockenproduktion zur Verfügung stellen.