Es ist immer eine Frage des jeweiligen Zeithorizontes. Wenn eh nur ein Schild nicht korrupt ist, dann weist Wohlstand eine Schildeffizienz von 1 statt 0,5 oder 0,25 auf. Insofern ist Wohlstand nicht ganz unvernünftig. Ich würde jedoch umgekehrt zu einem Maximalausbau neigen. Städte werden also solange ausgebaut, bis es nur noch Bauprojekte mit negativen Nettonutzen, Militär und Wohlstand gibt. Dann wäre es gerade so, dass aus Rundungsgründen Kernstädte Wohlstand produzieren, während produktionsschwache Städte das bisschen an zusätzlichen Einheiten bereitstellen, das noch gebraucht wird.
Insofern würde ich dazu raten unausgebaute Städte auszubauen und unbesiedelte Flecken Erde zu besiedeln.