2 EpF würde das Problem mit den offenen Grenzen und auch das mit den Zivilen Einheiten und eigentlich befreundeten Militäreinheiten vermutlich nicht lösen. Dann stellt die KI nämich eben 2 Einheiten auf ein Feld und man kommt wieder nicht durch (ähnlich für andere Konstellationen).
Eigentlich müsste da eher sonder Regelungen für offene Grenzen kommen. Wie z.B., dass zivile Einheiten mit oG mit Militäreinheiten beider Seiten des Abkommens stacken dürfen.