Du könntest den ortsansässigen Leuten finanzielle Anreize bieten, so wurde ab dem Spätmittelalter der Gotthardpass begehbar gehalten. Luzern hat Zölle kassiert und die Urner hatten das Transportmonopol. So hatten die selber ein grosses Interesse den Pass zu unterhalten. Kann aber natürlich sein, dass es den Handelsverkehr ein wenig zu Ausweichrouten lenkt, wenn der Brenner für die Kaufleute nicht kostenlos ist. Andererseits ist der Brenner die schnellste Route östlich vom Gotthard und Zeit ist bekanntlich Geld, also wird die Zahl derjeniger, die auf eine andere "kostenlose" Route ausweichen wohl nicht so gross sein.