Der Distrikt selbst bringt erstmal +1 Annehmlichkeit für die Stadt selbst. Mit viel Glück sind das die +1, die einen über die Schwelle heben und +10% bringen, meistens aber nicht. Dann kommt die Arena. Nochmal +1. Der Zoo ist dann das erste Gebäude, das umliegenden Städten etwas bringt, und wird mit Natural History freigeschaltet, mitten in der industriellen Ära. Das Stadion bringt dann tatsächlich mehr, aber erst im Atomzeitalter.
Irgendwann kommt eine Zeit, wo die zusätzliche Zufriedenheit mehr bringt als ein weiterer Feldertrag, dann kann man sowas bauen. Oder man hat eine unwichtige kleine Stadt, die das für andere baut - aber eben erst im Industriezeitalter, und da gibt es meistens keine unwichtigen Städte direkt neben den Kernstädten, und außerdem dauert es ja ewig bis eine Ministadt so teure Gebäude gebaut hat...