Der Text ist falsch (das "ist bereits ungesund"), aber die Warnung stimmt. Denn die Stadtstufe "Stadt" bringt +1 , was in deinem Fall dann 13 zu 14 macht.
Zu der Anmerkung von Dancing Hoskuld bei den Fanatics: Mit den Kosten für das Fischerboot hat er nicht unrecht. Im Vergleich zu den weiterverwendbaren BTs schneiden die Boote wirklich schlecht ab. Und dann kommt noch hinzu, dass Meeresmodernisierungen im Vergleich zu Landmodernisierungen viel öfter und einfacher geplündert werden können (schon allein weil die Kultur nur auf Land wirkt und auf dem Meer dagegen Bewegung immer möglich ist). Wie wär's die Kosten für die Modernisierung deutlich zu senken, 0 muss auch nicht sein, aber von 8 auf 2-3 ?