Ich dachte daran, dass neu erschlossene Gebiete quasi abgetreten werden können. zeri hätte dann keinen Einfluss auf die Entwicklung dort, aber würde dann entsprechend fixe Erträge generieren. So könnte er zwar vorgeben, dort alle Menschen zu missionieren und Rohstoffe abzubauen. Aber er könnte nicht dafür Sorge tragen, dass es fair und gerecht dort zugeht. So könnte auch eine Gesellschaft mit Feuer und Schwert arbeiten, die Bevölkerung versklaven und brutal knechten. Aber er bekommt Erträge.
Für andere Herrscher wäre es dann einfacher dort einzurücken, weil die Bevölkerung natürlich nicht die Besatzer unterstützt.
Oder er könnte die Schwerpunkte der Wirtschaft nicht bestimmen. Wenn die da Schweinefarmen aufbauen wollen, dann bauen die Schweinefarmen. Ob sich das mit seiner eigenen Entwicklungsrichtung beißt, ist dann halt sein Risiko.